丁香五月啪啪,激情综合,色久久,色久久综合网,五月婷婷开心中文字幕 四川經濟社會發展研究

                  發掘四大熱點中的“四川機遇”

                  宋揚

                  2020-11-25 08:16

                  四川日報 2020年11月23日10版

                  11月19日至20日,2020年四川省經濟和社會發展專家論壇在蓉舉行。省內外8位專家在論壇上先后發表演講,為四川高質量發展出謀劃策。
                    通過整理逾5萬字現場演講實錄,四川日報全媒體記者發現,專家們對當前省內外經濟社會發展的4個熱點——《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式簽署、“新三線建設”、成渝一體化發展、居民收入增長給予了不約而同的關注。他們怎么看這些熱點?四川高質量發展如何趁熱打鐵、乘勢而上?我們對專家觀點進行了梳理和集納,敬請關注。

                  熱點一
                  RCEP正式簽署
                  四川獲戰略先機
                  應加速擴大進出口規模
                  □四川日報全媒體記者 張舟
                    11月15日,歷經8年、31輪正式談判后,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式簽署,這意味著全球最大的自由貿易區終于宣告誕生并正式啟航?!白鳛榇笮蛥^域自貿協定,RCEP的重要性僅次于WTO的國際經濟合作機制,它為我國參與國際合作和擴大進出口貿易,奠定了新制度基礎?!闭搲F場,中國社會科學院學部委員、工業經濟研究所原所長呂政對RCEP的簽署予以了高度評價。
                    對于四川來說,RCEP又意味著什么呢?
                    “RCEP的簽署,為成渝地區雙城經濟圈建設送來了及時雨?!蔽髂县斀洿髮W西財智庫CEO湯繼強認為,RCEP將使西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶、南連21世紀海上絲綢之路、協同銜接長江經濟帶的作用進一步加強,RCEP讓四川站在了對外開放的最前沿。中國人民大學副校長劉元春進一步強調,作為西南地區增長極,四川將由此在戰略上取得一定的先機。
                    RCEP讓四川有了戰略先機,但要將優勢變為現實,劉元春認為川渝地區還需要繼續擴大進出口的規模?!罢麄€四川和重慶進出口總量占GDP的比重只有17.9%,全國的平均值是31.8%,四川比全國平均水平低了近14個百分點?!眲⒃赫f,去年四川在全國的進出口比重為2.15%,重慶為1.83%,加起來也才3.98%,大大低于長三角和珠三角?!八拇ɑ蛘叱捎宓貐^要成為進出口的高地,必須把進出口比重提升到7%以上,這對四川的進出口增長提出了更高的要求?!?br/>  全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民也表達了與劉元春類似的觀點。他認為,盡管從全國來看,四川的進出口份額占比不大,受到新冠肺炎疫情的影響也較小,但越是這樣,就越要堅持把對外開放的大門打得更開,堅持擴大出口,不能因此放棄四川過去多年占領的國際市場。
                    “東盟十國已經成為中國第一大貿易伙伴,整個印太地區占世界貿易額的比重,將得到進一步提升?!眲⒃航ㄗh,四川乃至川渝地區要以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局來進行布局,要認識到未來五年我們將跨越中等收入陷阱,不能再簡單延續過去格局,要針對局勢和目標變化而變化,才能進一步深化開放發展。

                  熱點二
                  ﹃新三線建設﹄
                  在“安全”發展上做文章
                  從“備胎”行動中找機遇
                  □徐艷梅 四川日報全媒體記者 熊筱偉
                    “新三線建設”,是學界近期熱議的話題——在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下,以川渝為代表的地區,是否會獲得更多國家重大項目投放?
                    對此中國人民大學副校長劉元春給出了積極的答案?!爸醒胍幌盗袝h傳遞出明確信息,我們的發展不僅僅要更加有效,還要更加安全。這就要求我們在核心產業和關鍵技術上有一個全面布局,而這個布局會在區域空間上有重新考量?!?br/>  在他看來,川渝地區在這方面有很好的基礎。這不僅因為西部發展是中國最大的回旋余地之所在,更重要的是,兩地在核工業、航空航天、能源化工等產業領域都有涉及。而這些恰恰是下一步重點投入、重點布局的領域,“在軍民融合等戰略上,在一些尖端技術研發應用上,川渝地區都應當起到排頭兵的作用?!眲⒃赫J為,川渝地區毫無疑問會是這次“再布局”的重點區域。
                    這不僅意味著會有更多項目在川落地,劉元春甚至把它和三線建設、西部大開發等歷史性機遇相提并論,“在兼顧發展與安全的戰略理念支撐下,川渝地區將被賦予全新的戰略內涵和支撐?!彼J為這將有助于四川成長為新的增長極。
                    這也對四川提出了新要求。劉元春建議四川一定要在“安全”上做文章,一定要在關鍵產業布局上有整體設想,要對原來的一些產業構思有所調整,而不能墨守成規,一味聚焦傳統產業承接,進行單一的供應鏈、產業鏈布局。他建議四川要關注逆全球化、區域主義替代多邊主義等現象和趨勢,在新發展格局背景下重新思考自身乃至川渝地區的定位和新比較優勢。他特別提到四川可關注相關行業建立“備胎方案”的行動,從中尋找合作機遇。
                    西南財大西財智庫CEO湯繼強認為,要搶抓相關機遇,四川依然要把交通擺在首要位置,提升內聯外通水平。具體來說,要加強規劃建設成渝中線等高鐵,推動成都同周邊城市交通網絡建設,盡快形成1小時通勤圈;要高標準建設鐵路運輸干線網絡,逐步形成多向出渝出川通道;要著力打造國際航運和物流樞紐,加強成渝航空運輸體系統籌和港口分工協作,統籌規劃國際多式聯運集疏系統。不僅是交通,湯繼強還建議要統籌推進深化改革,探索區域協調新機制,從而讓各種生產要素更流暢地在圈內外流動、雙循環互動。

                  熱點三
                  成渝一體化發展
                  招商政策要均等化
                  土地價格不要惡性競爭
                  □徐艷梅 四川日報全媒體記者 熊筱偉
                    區域經濟一體化發展是全球趨勢,也是推動成渝地區雙城經濟圈建設的題中之義。但在論壇現場,多位專家都談到了如今兩地在一體化方面碰到難題。
                    “一個明顯現象是雙城(聯系)不‘緊’,相向而行還需持續著力?!笔∩缈圃狐h委書記李后強認為,當前兩地仍存在行政壁壘和體制機制障礙,存在“一畝三分地”的思維定式,讓生產要素不能自由流動,無法發揮最佳綜合效益。西南財大西財智庫CEO湯繼強也提到,探索經濟區和行政區適度分離是當前亟待解決的問題。
                    如何破題?全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民談了三點建議:
                    推進兩地招商引資政策的均等化?!皩ν恍袠I的招商引資,成渝兩地的土地價格要‘一個價’,不要惡性競爭?!睏顐ッ裾J為,這樣市場主體才能不受各地政策影響,選最適合產業發展的地區來布局,從而推動成渝兩地形成各有特色的產業集群。說到這兒,他特別提到關于“成渝產業同質化”的爭論,他認為不能一概而論,“同質化關鍵看產業分類的大中小,從大類上看同質化是很正常的?!?br/>  推進兩地落戶政策的一體化?!吧衔缭诔啥加腥藛栁?,‘十四五’工作首先該干什么?我說讓農民工市民化?!睏顐ッ裾J為川渝都要把農業轉移人口定居落戶作為城鎮化的首要任務。他特別提到成都對人才的吸引力很強,但不能只要白領,不要藍領?!俺鞘惺怯刹煌殬I的人口組成的,面對越來越嚴重的老齡化問題,今后可能是誰擁有更多的年輕工人,誰就會擁有制造業的未來。對持有重慶身份證的人口,在成都應該可以得到同樣的市民待遇,反過來在重慶也一樣?!?br/>  推進兩地空間規劃的一體化。楊偉民認為,要站在經濟一體化和空間高質量發展的高度,來編制一體化空間規劃,沒有必要也不應該按各省市行政區來層層編制各自空間規劃?!翱臻g規劃是屬于經濟區的事,按照行政區編的空間規劃,未來協調難度很大,很可能會對成渝地區雙城經濟圈建設帶來不必要的一些新障礙?!?br/>  此外,楊偉民還圍繞成渝兩地“加快與周邊中小城市協同發展”分享了他的觀點。在他看來,這需要成都劃定發展邊界。但這個邊界應是通過城市規劃、通過劃定不可開發的基本農田和生態空間來明確,而不是簡單粗暴地限制城市人口規模,“當成都的可開發建設用地不足時,產業必然會向周邊中小城市布局?!彼瑫r建議用放射狀的高速鐵路、高速公路加強周邊中小城市與成都的聯系,這樣可以更好發揮成都的輻射作用。

                  熱點四
                  居民收入增長
                  建議四川“十四五”規劃
                  明確“兩個翻番”目標
                  □四川日報全媒體記者 劉志杰
                    收入分配問題,一直備受關注?!拔磥?年,很重要的一點就是中國要跨越中等收入陷阱?!敝袊嗣翊髮W副校長劉元春明確指出,盡管東西部存在發展梯度差異,四川也一樣必須和東部同步邁入高收入水平。這對收入分配提出了新要求。
                    論壇現場,全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民強調,四川要形成新的收入分配格局,這是新發展格局下四川要做的一項重點工作。
                    新的收入分配格局新在哪?首先就需要居民收入增長快于經濟增長。楊偉民指出,如果仍是保持居民收入增長同經濟增長同步,意味著分配格局很難有所變化。為此他建議,四川的“十四五”規劃,應明確提出居民收入增長快于經濟增長這樣一個目標,并明確提出到2035年實現兩個翻番——一個是居民收入翻番,一個是中等收入群體翻番?!斑^去我們認為,只有經濟增長了,居民收入才能增長。但在目前我國這種生產力大于消費力的格局下,只要消費增長了,GDP必然增長?!睏顐ッ裾J為,提出居民收入增長這樣一個目標,既蘊含著GDP增長的目標,而且也可以避免過去把GDP增長作為核心目標帶來的一些弊端,體現以人為本的政策導向。
                    收入分配新格局,不僅新在增速上,還新在要進一步縮小收入差距,“少數人極為富有,大多數人收支預算緊張,并不符合擴大中等收入群體的方向,而且會導致生產過剩?!敝袊鐣茖W院學部委員、工業經濟研究所原所長呂政指出。
                    四川要形成新的收入分配格局,有幾個難點要破解。
                    一個是企業主和普通工作者的收入差距。呂政認為,所有制結構變化是收入差距擴大的基本原因,所以要從現代企業產權制度改革上入手,不應用小農經濟私有觀念來理解產權民營化,“資本的集中化不等于資本必然和必須向少數私人集中。應當推進企業法人資本集中化與自然人產權分散化統一于一體的民營企業產權制度?!?br/>  另一個難點是城鄉差距?!拔覈€有6億人月平均收入不到1000元,這一龐大群體主要集中在農村?!眳握赋?,農村生產要素的配置效率過低,導致城鄉收入易出現差距加大趨勢。四川可以探索以多種形式提高農村投入產出的增加值率,以此作為提高農業生產經營效率、增加農民收入、擴大農村消費市場的重要途徑。
                    在農民增收問題上,楊偉民建議從戶籍制度等相關改革入手,推動農民在城里落戶買房。在他看來,如果農民依然無法在城里買房,那還是會繼續把一生積蓄用于在老家蓋房子,那些房子只會不斷貶值,“應該讓農民工市民化,成為中等收入群體,在城市買房擁有財產性收入?!?/span>

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                  2020-11-25 04:04
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                  從川西林盤到公園城市的演進脈絡 丁香五月啪啪,激情综合,色久久,色久久综合网,五月婷婷开心中文字幕